北京市发改委：北京新建公共机构建筑、园区、厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%

　光电建筑网获悉，近日，北京市研究制定了《关于印发推进光伏发电高质量发展实施意见的通知》(以下简称《实施意见》)和《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(以下简称《支持政策》)。

　　此前发布的《北京市碳达峰实施方案》提出，北京将大力发展光伏发电等可再生能源，作为支撑如期实现碳达峰、碳中和目标的重要措施。其中明确，到2030年，北京市可再生能源消费比重将达到25%左右。

　　据了解，北京将努力探索构建光伏发电与城市高质量融合发展的新模式。

　　北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师焦力认为，目前，光伏发电技术已经比较成熟，是发展绿色建筑的重要技术，在大型城市推广光伏应用是充分利用可再生能源资源的有效措施。

　　北京市发改委相关负责人解读表示，加快推动光伏发电发展，可进一步提高可再生能源应用比重，推动能源绿色低碳转型，可以为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

　　北京丰台站屋顶分布式光伏项目。北京市发改委供图

　　北京光伏年发电量达9.1亿千瓦时，相当于25万个家庭一年用电量

　　太阳能是北京市资源最丰富、开发利用条件最好的可再生能源品种之一，光伏发电技术成熟，应用形式灵活，在北京有较为丰富的应用场景，能够在城市建筑、园区工厂、基础设施和农业农村等场景实现融合应用，为各类建筑、设施提供清洁绿色的电能。

　　北京市发改委相关负责人介绍，2015年以来，北京积极支持光伏发电推广应用，推动了光伏发电由试点示范进入扩大应用的新阶段。

　　截至2022年底，北京光伏发电装机容量达到95.3万千瓦，较2015年增长约5倍，年发电量9.1亿千瓦时，相当于25万个家庭一年的用电量。

　　北京全市600余个工商业企业、300余所学校、2.5万户居民使用了光伏发电系统，建成了中国建筑科学研究院光电建筑、丰台站光伏应用、北京奔驰工厂光伏应用、大兴机场光伏综合应用等一批高质量示范项目，探索形成了光伏与城市融合发展的有效路径。

　　其中，北京丰台站屋顶分布式光伏项目是北京交通基础设施领域单体规模最大的项目，同时也是我国铁路系统最具规模的屋面光伏项目之一。该项目投产后年均发电量达704万千瓦时，预计2025年总发电量约1.76亿千瓦时，可减排二氧化碳16.5万吨、二氧化硫160吨、氮氧化物2580吨。

　　大兴机场分布式光伏发电项目是国内首个在飞行区跑道旁铺设的光伏系统。大兴机场停车楼光伏发电项目预计年发电量300余万千瓦时，每年可节约标准煤1080吨，减排二氧化碳3040吨，发电量约占停车楼全年用电量的17%，每年可节约电费成本200万元。

　　北京市发改委相关负责人表示，“十四五”时期，全国确立了可再生能源大规模发展、高比例发展、市场化发展、高质量发展的目标，可再生能源将进一步引领能源生产和消费革命的主流方向，发挥能源绿色低碳转型的主导作用。

　　“北京将把推动光伏发电与城市融合发展、高质量发展作为主要方向，大力发展光伏与建筑、设施一体化应用，推动多元融合、综合应用的新模式进入各个领域，引领生产生活方式向绿色低碳转型。”该负责人表示。

　　北京丰台站屋顶分布式光伏项目。北京市发改委供图

　　项目外观、色彩应与建筑主体及周边环境相融合，推动光电建筑更好融入城市风景

　　北京市发改委相关负责人表示，北京将努力构建光伏发电与城市高质量融合发展的新模式。

　　据了解，这次政策的研究制定充分考虑了北京城市规模大、建成区多，规划管理要求高的发展特点，紧紧围绕光伏高质量发展的主线。

　　就此，《实施意见》提出了五项推动光伏高质量发展的措施，即高起点规划、高品质建设、高水平应用、高效率服务、高标准管理。

　　其中，高起点规划方面，即强化规划引领，将光伏发电等可再生能源的应用要求作为城市规划体系的重要内容，推进光伏发电与城市建设协调发展。为落实《北京市碳达峰实施方案》要求，新建公共机构建筑、新建园区、新建厂房屋顶光伏覆盖率应不低于50%。

　　高品质建设方面，北京将提升设计咨询机构的光伏设计能力，建立光伏设计技术体系，强化与建筑结构设计、电气系统设计、建筑外观设计等专业的协同配合。提出推动风貌融合、完善标准要求等措施，明确要求分布式光伏发电项目外观、色彩应与建筑主体及周边环境相融合，屋顶光伏设施高度应满足建筑高度等管控要求，推动光电建筑更好融入城市风景。

　　“未来，光伏建筑一体化是太阳能应用主要场景之一，目前的光伏组件不仅能够与建筑实现较好的结合，色彩和形状也具备了多样化的选择，不会造成光污染，也不会影响城市风貌，同时也能够在一定程度上提升建筑的科技感。”焦力表示。

　　高水平应用方面，根据北京市光伏发电应用资源分布，全面推进新建建筑光伏发电一体化应用，大力推动光伏在产业园区、基础设施、公共机构、农业农村和市重点工程领域的应用，并不断提高光伏在综合能源服务、虚拟电厂建设等领域的科技创新、综合应用、多元发展。

　　高效率服务方面，北京在明确规划、设计、建设、应用要求的基础上，加大光伏发电等可再生能源的“放管服”力度。优化备案管理，提高备案效率。强化并网服务，压缩办理时间，不随意附加条件。加强政策和金融支持，不断完善光伏发展市场环境。

　　高标准管理方面，北京将规范项目建设管理，严格按照国家、行业及地方标准要求开展项目设计、建设，明确建设、产品质量、验收检测相关要求。加强可持续运维，建立健全项目运行维护及安全管理制度，推进光伏发电运行维护社会化，壮大可再生能源第三方运维市场，强化运行监测。

　　针对符合条件的项目，将给予资金支持

　　与此同时，对于推进光伏发电高质量发展的项目，北京将予以一定的支持。

　　一方面，北京将鼓励社会广泛参与光伏发电应用，给予农宅、公共机构等高成本低收益领域以合理补贴。

　　《支持政策》提出，到2025年12月31日前，对并网发电、符合条件的光伏发电项目给予支持。

　　其中，对个人利用自有农村合法住宅建设的分布式光伏发电项目，学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户分布式光伏发电项目和执行大工业电价的分布式光伏发电项目，分别给予每千瓦时0.1元、0.26元、0.03元的补贴。

　　另一方面，北京将进一步引导光伏项目品质提升，支持科技创新、综合应用、规模化发展。

　　北京将支持光伏新技术、新材料、新模式应用;加快基础设施、公共机构、城市更新、市级重点工程、产业园区等领域光伏发电项目整体规划、有序实施;支持结合关停废弃矿区生态修复、垃圾填埋场生态提升、设施农业建设的光伏发电项目建设。针对以上类型的光伏发电项目，分别给予不高于光伏发电系统建设投资30%、20%和10%的资金支持。

　　此外，北京将通过建立规划标准约束机制，加快推动光伏发电由政策扶持进入市场化发展阶段的进程。

　　北京市发改委相关负责人表示，北京将通过上述工作措施，努力提升光伏发电的发展质量和规模，到2025年，实现光伏发电装机规模达到250万千瓦左右的目标，为加快推动首都能源绿色低碳转型，实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

　　新京报记者 徐美慧